学习贯彻党的十九大精神 全力推动企业做大做强做优

奋力向行业领先电务施工企业迈进

—在公司五届三次职工代表大会暨2018年工作会议上的讲话

(2018年3月12日)

黄 晓 明

各位代表、同志们：

今天，我们隆重召开公司五届三次职代会暨2018年工作会议。这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神，贯彻落实局年初职代会、工作会的各项安排部署，总结2017年的工作经验，分析当前面临的形势，正视企业发展中的问题，明确发展目标，明确发展任务，解放思想，转变观念，争先创优，全力推动企业做大做强做优，冲击股份公司专业公司20强，奋力向行业领先电务施工企业迈进。

下面，我代表公司党委讲三个方面的意见。

一、关于2017年公司政治工作的简要回顾

2017年，企业继续保持了平稳向上的发展态势。

在市场营销方面，全年实现新签合同额35.9亿元，是局计划29.5亿元的122%。我们按照“做精专业、做强区域”的思路，突出长三角、珠三角、环渤海等重点区域的深耕，在重点区域的中标数和营销占比达到70%，地铁项目营销占比超过50%，地铁站后各专业保持全面发展，市场集中度、开发深度都得到了提升。

在施工生产方面，全年完成营业收入34.2亿元，是局计划29亿元的118%，生产、经营规模双双迈进30亿元。我们强化了生产要素的统配力度，各单位深挖自身潜力，相互支持配合，分布在全国22个地区及境外的3个工程的施工生产有序推进、安全质量整体可控。特别是，北京地铁、安亭站改、长春货场等急难险重工程顺利完成，安哥拉电力入户项目和埃塞克林图工业园项目完成占总产值的三分之一，确保了全年生产目标的实现。

在企业管理方面，我们适时调整营销生产组织机构，继续深化资金、物资、劳务集中管理，不断完善各项规章制度，不断推进各项管理标准化，不断加大收尾项目管理、清收清欠、二次经营等工作力度，大力提升信息化管理效能，企业整体管理水平持续提升，确保了经济实力的持续增强、员工收入的持续增长。

公司跻身2016年度中国建筑业成长性200强企业，一批工程、集体和个人获得各级表彰，其中无锡市轨道交通1号线工程获国家优质工程金质奖，新建铁路宁波枢纽北环线甬江大桥工程获中国建筑工程鲁班奖，北京地铁6号线信号系统设备安装工程获2016年中国“安装之星”大奖，无锡市轨道交通2号线09标工程获江苏省“扬子杯”优质工程奖，上海地铁9号线三期东延伸接触网及供电工程获上海市2017年“绿色安装”工程称号，北京分公司“程家毛班组”获“全国工人先锋号”称号，连盐四电经理部高丰华获中国中铁“十大专家型工人”荣誉称号。杭黄经理部、人力资源部的两项创新成果，提高了施工效率、施工安全，促进了管理效能，受到了局表彰和12.2万元的奖励。

2017年，全公司各级党组织全面从严落实管党治党主体责任，充分发挥领导核心和政治核心作用，以扎实有力的党建思想政治工作，为企业持续稳定发展提供了坚强保证和动力支持。

(一)深入学习贯彻党的十九大精神。我们把迎接学习宣传贯彻党的十九大精神作为全年首要政治任务。制定了学习宣传贯彻党的十九大精神的二十项措施，掀起了学习贯彻党的十九大精神的热潮。我们把领导干部作为学习贯彻十九大精神的重点，组织公司党委中心组专题学习，要求项目领导班子同步组织集中学习，开展主题讨论，交流学习心得体会;组织公司两级领导班子成员撰写专题调研文章和心得体会;把党的十九大精神作为公司两级领导班子民主生活会学习的重要内容;组织领导干部根据各自学习情况，向广大党员推荐权威文章;在公司网开辟学习贯彻十九大精神专栏，及时发布学习贯彻十九大精神的动态信息;邀请专家学者宣讲解读十九大精神，帮助干部员工加深对十九大精神的理解;组织开展党的十九大精神宣讲活动，由公司领导带队深入项目全覆盖宣讲。同时在全公司广泛组织开展了手抄新党章、学习征文、观看十八以来辉煌成就影片、红色之旅，重温入党誓词等活动。为了将党的十九大精神贯彻落实到企业改革发展中，组织召开了公司领导班子务虚会，结合党的十九大精神、企业发展环境变化、市场竞争态势，就企业改革发展问题进行研讨，研究部署下一步的发展思路和改革措施。同时，要求项目领导班子组织召开“学习十九大精神与企业发展”研讨会。

(二)充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。我们修订了《电气化公司党委会议事规则》，坚持把党委研究讨论作为重大问题的前置程序，把企业经营管理重大事项全面纳入了党委会议程;把党建工作总体要求纳入公司章程，确立了企业党委和企业党建在公司法人治理结构中的法定地位，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。全年共召开党委(扩大)会议6次，讨论涉及企业重大经营管理决策事项25项，涉及干部选任62人次，涉及管党治党事项18项，全面履行了公司党委把方向、管大局、保落实职责。完善了企业党建工作机制，继续以清单式布局推进重点工作，坚持季度党群例会制度，坚持重点工作重大活动专题研究，依托党建工作联系点、党群流动工作室进行具体帮扶，落实了年初布局、过程督查、年末考核的政治工作思路。加强了对项目部执行“三重一大”集体决策制度、党政会签制度的督促检查，在集体谈话和个别约谈领导干部时进行重点强调，确保了基层党组织作用的有效发挥。突出了基层党组织政治建设，在去年政治工作大检查中，对“三会一课”等党组织基本生活制度落实情况进行了专项检查，不仅查达标情况，更注重查内容是否符合制度要求。严抓党员队伍思想政治教育，制定了《“两学一做”常态化、机制化学习手册》，汇编了党章党规党纪、习总书记讲话等资料，规范了工作记录，作为学习的载体和监督检查的手段。

(三)开创了公司党建活动的新局面。经过多年的引导和督促，公司各项目党组织围绕中心任务开展项目党建活动的积极性和能力得到了显著提高。在各项目党组织广泛开展创岗建区、党员先锋工程、自主开展党建主题活动的基础上，公司党委连续在重点项目开展大型党建活动，公司项目党建活动呈现出“重点突出、精彩纷呈”的新局面。在机制上，我们坚持“大政工”格局，通过“党群流动工作室、党群工作联系点”等载体，加强党群部门、项目党组织之间的协同，形成了“龙头带建、区域联建、同业共建、多方共建”四种模式。在目标上，我们去年在合肥地铁、南京地铁、杭州地铁、沪通铁路、温州市域铁路、连盐四电铁路、上海地铁、上海浦东机场开展的9个大型区域党建活动，紧密围绕项目安全质量、施工生产、党风廉政、队伍建设、创效赢利等方方面面，实现了“内促管理提升、外促生产营销”目标。在内涵上，我们坚持为区域党建注入企业战略的灵魂，围绕服务企业发展和项目建设目标，通过思路和方法创新，组织项目集中区各党组织联合开展活动，组织项目党组织与业主联合开展活动，组织相同业主下的多个项目党组织联合与业主开展活动，组织项目党组织与业主、监理、地方政府及社区联合开展活动，通过精心策划贯穿项目始终的“1+N”式“主活动+子活动”的活动方案，推动项目党建活动从内部共建向内外联建转变、从点状向网络转变，逐步实现了党建活动的规范化。在层次上，我们在浦东机场三期扩建捷运线项目与上海浦东机场、上海申通地铁集团联合开展的“不忘初心跟党走 牢记使命创双优”党建共建活动，在内容、层级、规模上都是公司区域党建工作的突破，彰显了党组织领导核心和政治核心作用，展现了企业形象和队伍风貌。在拓展上，我们积极探索海外党建新形式。安哥拉经理部党委策划了“爱的拥抱”、“来自安哥拉亲人的心声”座谈会、联合业主慰问外籍工人、“医电共建保健康，中安共享促发展”等党建共建活动，埃塞经理部党委开展了“建功一带一路，奉献埃塞人民”党建主题活动、“三保一争一促”劳动竞赛。此外，公司“与爱同行”党团员志愿者服务队和“丰华党员突击队”组织延伸到海外项目。埃塞志愿服务分队走进了孔子学院宣讲中国文化，并与中国驻埃塞大使馆建立联系，获邀为中埃政府相关事务交流提供志愿服务。安哥拉志愿服务分队积极参与安哥拉中国志愿者联盟的活动，在圣诞节期间走进罗安达凯兰巴孤儿院慰问孤儿。我们还举办了“机关大学堂”活动，机关党建全面启动。

(四)持续加强领导班子和干部队伍建设。我们坚持从严选拔、教育、管理和监督干部，不断提高了领导干部的政治理论和能力素质。顺利完成了公司领导班子的充实调整，加强了中层干部的交叉任职、上下交流，新提拔中层干部17人次、调整任职45人次。加强了对廉洁从业情况的考察，公司领导班子成员严格向局党委报告家庭财产情况、家庭成员情况;凡是提拔的中层干部，都由纪委提出廉洁从业意见，由公司主要领导“签字背书”。坚持每年开展基层领导班子和班子成员考核;严格落实民主集中制原则，凡是公司重大经营管理决策，均采取党委(扩大)会、总经理办公会的形式集体决策;严抓两级领导班子的团结协作，重点突出了两级领导班子民主生活会“批评与自我批评”环节的严肃性和战斗性，在全程督导项目领导班子民主生活会的过程中，紧盯工作、思想、作风、纪律等要求，大力提高批评与自我批评的质量。严抓两级领导班子学习，全年开展公司党委中心组学习4次，确定学习要点52个，观看视频40多个小时，涉及全面从严治党、国家形势、行业形势、各级领导讲话等内容，完成企业发展和党建方面的研讨主题10个，要求人人撰写心得体会。同时对基层领导班子进行了同步要求。加强了领导干部队伍的学习培训，举办了第三期中层干部培训班，完成了公司中层干部队伍的首次轮训;组织公司领导班子成员参加局党委组织的培训10人次，组织公司中层干部参加外部培训70人次，组织专业干部参加外部培训223人次，自办培训班参培205人次。局企业大学电气化分院6月挂牌成立，构建了人才培养的专业化平台。

(五)扎实落实党风廉政建设两个责任。我们认真落实党风廉政建设“两个责任”、党风廉政建设主体责任分工等党风廉政建设制度的同时，把2017年确定为“执纪问责年”。我们坚持在年初和年中召开党风廉政建设专题会议，对全年和阶段工作进行要求和部署，把党风廉政建设和企业改革发展中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，并坚持在季度党群例会上定期分析研究;坚持每两个月定期召开党委(扩大)会议，设置党风廉政建设专项议题，通报党风廉政建设各项工作情况和重大事项;坚持教育常态化，在两级领导班子中心组学习安排专题内容，利用各种会议、学习培训、基层检查调研等场合，专门进行反腐倡廉形势及廉政教育，特别是在年初职代会和年中领导干部会议期间，对全公司领导干部进行集中教育谈话。全年全公司接受集体教育共264人次;坚持对新提拔干部进行任职前廉政谈话，定期约谈基层班子主要领导。全年共对22家基层单位的44名党政主要领导分别进行了约谈。大力支持纪委运用“四种形态”监督执纪，强化对重要经营管理活动的监督，坚决查处各类违纪行为，严格落实“一案双查”制度。全年纪委共收到举报信和线索13件，立案4起，给予相关责任人党纪政纪处分5人次，对存在问题但未构成违纪人员采取了诫免谈话、通报批评、谈话提醒等组织措施。加强了对基层单位党风廉政建设责任制贯彻情况的检查，结合职代会和年度干部考核，对各基层单位领导班子及班子成员的党风廉政建设责任制履行情况、廉洁自律情况进行全覆盖民主测评和考核。为了进一步深化党风廉政建设，从去年8月份开始，公司党委在全公司开展了“再学习，再查摆，再落实”活动，坚持问题导向，在力求及时纠正各类问题的同时，进一步完善规章制度，加强执行落实、督促检查，防止新的问题发生。我们要求全公司党员干部学习50项法律法规、党纪党规及企业制度，要求项目就成本管理、物机管理、外协管理、财务管理、人力资源管理、“三重一大”及党政会签等方面展开自查。10月份，公司党委组织三个“三再”活动督导组，深入项目部开展督导检查，完成对6个项目的督导检查，形成报告三份，查找问题80多项。

(六)积极推进企业文化工作。我们在全公司深入开展了“聚焦、创新、执行”主题教育系列活动，深入基层进行全覆盖宣讲，分别由四个党群部门牵头组织了“树立创新意识，实施创新计划，提出创新建议”、“突出问责，强化执行”等四个主题实践活动，制定具体工作计划，明确工作具体完成时限，要求两级党组织围绕党的十九大和企业改革发展重点部署，抓学习，查问题，补短板，促提升;加强了对外宣传工作，深入开展“宣传系统大练兵活动”，进一步提升了企业的知名度和美誉度。全年对外宣传用稿中央级8篇、中央行业级11篇、中国中铁12篇、省部级10篇，铁道建设报82篇，局电视台261篇，合计415篇。尤其以连盐铁路站后四电工程、上海地铁8号线三期轨旁设备工程、安哥拉电力入户工程和埃塞克林图工业园工程为切入点，采编的信息分别在中央电视台、新华社、中新社刊发，实现了在中央级媒体宣传的新突破;认真落实局《幸福项目部建设指南》，做好了办公、生活、培训、文化娱乐活动等各项工作，大力开展项目三工建设，在合理范围内尽力改善生产生活条件。在实践中不断深化“幸福创建菜单”活动，结合项目实际，从小、从巧、从心出发，关注员工身心健康、情感需求、成长需求等方面，努力提升员工满足感和幸福感;开展了幸福企业调查和幸福企业测评活动，为改进和深化幸福企业建设提供了指导;组织了第二届“最美电化人”评选活动，员工网络投票数量突破1000人次。通过网络、报纸、电视台等广泛宣传评选活动和先进典型，营造了“学习最美电化人、崇尚最美电化人、争当最美电化人”的浓厚氛围;尊重员工主体地位，大力加强厂务公开和民主管理，认真落实员工的各项职权，使企业各项决策集中民智、体现民意，焕发了员工的主人翁责任感。认真抓好收入分配、安全生产、职业健康、员工休假等事关员工切身利益的大事，积极为员工办好事办实事。

一年来，公司党建思想政治工作、群团工作努力作为，受到了上级党委和上级单位的充分肯定。公司领导班子获得了局“好班子”称号。党委组织部被评为局先进党委组织部，党委宣传部被评为局先进党委宣传部;公司“与爱同行”党团员志愿者服务队被评为局优秀志愿服务团队，并在今年初的局党建思想政治工作现场会上进行了经验交流。连盐四电经理部、杭州地铁2号线一期工程西北段车站设备安装及装修工程标段六项目经理部被评为局“项目思想政治工作示范点”，阜阳北站经理部、海口综合管廊经理部被评为局“三工建设示范单位”，温州市域铁路经理部、武汉轨道交通11号线经理部、义乌西铁路货场扩建经理部被评为局“三工”建设先进单位，连盐四电经理部、杭黄经理部道德讲堂被评为“中国中铁四局示范道德讲堂”，安哥拉经理部、连盐四电经理部、上海分公司、合肥地铁经理部、连盐三电迁改经理部五个基层党组织被评为公司“先进基层党组织”。上海分公司员工韩建军被评为局第九届“四局好人”，韩建军、李霞、李冬梅、杨勤松、陈卫、洪辉泽等6名员工光荣当选第二届“最美电化人”。

二、关于当前的形势和2018年工作总体要求

2018年是学习贯彻党的十九大精神的开局之年。党的十九大既是对以习近平同志为核心党中央治党治国伟大成绩和经验的总结，也是继往开来夺取新时代中国特色社会主义建设新的伟大胜利的新起点。党的十九大精神体现了以习近平同志为核心党中央推进国家治理体系现代化、经济社会发展现代化和全面从严治党的战略定力和韧劲，坚定不移统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移统筹协调国内国外两个大局，意味着我国发展进入了新的重要战略机遇期，也必然是中央企业应有作为、必有作为、大有作为的关键期。十九大报告对“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、新型城镇化、乡村振兴、西部开发、东北振兴、中部崛起、雄安新区、东部地区优化发展等重大战略进行了部署，必然带来铁路、公路、水运、管道等基础设施网络建设、城市集群建设及以信息化、智能化为特征的深度城市化建设的新发展，为我们扩展了更大的发展空间。但对照党的十九大“贯彻新发展理念、加快建设创新型国家、深化国有企业改革、促进国有资产保值增值、推动国有资本做强做优做大”等战略部署，对照中铁四局建设行业领先、员工幸福、伙伴信赖、客户推崇、广受社会尊重的一流现代化企业集团”和公司建设行业领先电务施工企业的目标要求，对照竞争对手和局内兄弟单位高歌猛进的发展态势，深刻查找企业当前发展存在的差距，我们企业的发展面临巨大的挑战。

学习贯彻党的十九大精神，全力推动企业做大做强做优，针对企业改革发展中存在的问题，公司党委确定今年的工作主线是“争先创优”，突破思想和机制上的藩篱，树立先进的发展理念、先进的管理理念，采用先进的管理手段、先进的生产手段，打造领先的队伍、领先的管理、领先的服务，创造领先的业绩、领先的品牌、领先的地位。从今年开始，我们必须一件接着一件办、一年接着一年干，切实推进企业发展规模和质量的根本转变。

(一)争先创优 全力推动思想解放。路虽远行则将至，事虽难做则必成。从纵向发展来看，我们企业始终处于平稳发展的状态。作为具有悠久历史传承的专业施工企业，我们在长期发展中积累了较为丰富的市场资源、经济资源、人才资源和经营管理经验，几代电化人在发展实践中也积累了深厚的企业文化，这些都是我们企业继续前进迈向领先的坚实基础。但是，对标市场，我们的竞争优势还不明显。目前建筑业正在向垄断竞争、品质取胜、规范管理、智能建造的时代过渡。优势企业发展空间会越来越大，劣势企业将在夹缝中求生存，丧失势能的企业将面临消亡或被兼并。在这个群雄逐鹿的时代，要获得领先地位，就必须在产业链整合、规模、专业、质量、成本、创新等方面打造优势。作为传统从事铁路四电专业施工的专业公司，我们在传统专业积累的市场口碑正在逐步弱化。尤其是在地铁、投资、海外等新业态新领域，我们并没有更大的优势积累。随着市场的规范，传统和新兴市场将会涌入更多更强的对手，竞争格局的分化整合更加激烈。对标局内，我们的管理变革还不快不深。去年，局内一公司、二公司、四公司、五公司4个单位生产营销双超百亿元，并独占2017年股份公司三级综合性工程公司20强前四名，八分公司位列股份公司专业公司20强第11名，钢结构、城轨、建筑等专业公司近年来也正在实现新的跨越发展。反观自身，面对国家经济社会发展带来的建筑行业历史性机遇，我们发展的标准还不够高、发展信心决心还不够强、变革举措还不够全面、不够系统、不够得力。企业发展还处于不温不火、不强不弱的状态，“小富即安、骄傲自满”情绪还比较浓，危机意识、争先意识、创新意识、风险意识等还未充分激发，企业组织模式、业务模式、激励模式等依然延续过去的惯性，还不能满足发展环境变化、市场竞争的需要和员工对幸福生活的期盼。究其原因，源头上还是我们的思想解放步伐还不够快、程度还不够深刻。对标未来，只有解放思想，我们的行动才会有力量。发展形势逼人，竞争态势逼人。面对这样的形势、这样的压力，我们没有任何理由陶醉于眼前的成绩，没有任何理由沉湎于过去的辉煌，更没有任何理由自暴自弃、自怨自艾、自说自话。今年我们确定的营销奋斗目标是确保40亿元、挑战50亿元。生产奋斗目标是确保40亿元、挑战45亿元。面对新时代、新机遇、新挑战，面对新目标、新任务、新使命，全公司干部员工都要有坐不住、等不起的紧迫感，有生于忧患、死于安乐的危机感，有勇于担当、造福员工的使命感，牢固树立“争先创优、时不我待”的奋进意识，领导干部要以上率下，全面解放思想、开放视野、奋勇争先，牢牢抓住新的重大发展机遇，既要奋力完成年度各项目标任务，更要围绕长期目标找准方向、分解目标、制定措施、分步推进、狠抓落实，为长期发展做铺垫、打基础，以崭新的状态夺取企业发展更大的胜利。

(二)争先创优 全力做大企业发展规模。今年公司营销工作必须在系统标工程、大标段工程、有影响力的工程上展现更大作为。要充分挖掘成熟市场资源潜力，加大在长三角、环渤海、珠三角等区域及上海铁路局市场的营销力度，巩固既有市场，辐射周边市场，不断提高区域市场集中度和开发深度，力争地铁、铁路市场份额实现更大突破。要紧盯“四电”主专业、上规模标段，加强对重点市场招投标信息及建设规划的掌握，加强对市场规则和竞争形势的研究，转变营销观念，加强营销组织设置、人员配备、职能定位、方式方法等方面的创新，及早介入，长期介入，深度介入，切实加强营销管理，努力从“找项目”向“做市场”转变。要加强与股份公司及局投资管理机构、区域指挥部、办事处的沟通，尽快实现对其工作的全过程介入，力争在股份公司、局投资项目上取得更大突破。要进一步健全海外营销机制，整合内部管理机构，健全股份公司及局外经机构的沟通机制，力争在海外项目上取得更大突破。要积极寻求市场联合，努力把握新领域、新业态、具有示范效应的市场机会，补齐企业资质和能力上的不足，丰富企业市场业绩。要高度重视核心专业市场份额的稳定性，确保营销业绩的连续和质量。要高度重视工程履约能力对市场营销的基础作用，以高品质建造服务打造企业品牌，以高效的手段推介品牌，为技术营销、服务营销、方案营销、党建营销等奠定坚实基础。要强化公司领导班子成员营销领导责任，投入更大的时间和精力“跑市场”，营造“主要领导抓统筹、分管领导抓主责、片区领导抓跟踪落实，领导跟着市场走”的工作格局。要强化营销生产一体化职能，不仅分公司要承担区域营销任务，具备条件的项目部也要切实承担起区域营销职责，尤其要在依托在建项目开展持续经营和二次营销方面要加大工作力度、确保出实效。要用好经济杠杆调动营销积极性，按照谁受益谁承担的原则管理成本费用，严肃考核奖惩，完善营销激励机制。要加快营销人才培养，把更多的年青人充实到营销队伍，也要积极通过市场引进人才。

(三)争先创优 全力推进管理机制变革。在企业员工规模基本不变的条件下，现有管理机制下的组织效率已经接近“天花板”，今后企业生产规模还将持续增长，对管理机制的调整迫在眉睫。要进一步改进人力资源管理机制，从组织机构调整和定岗定编入手，尽力缩减非生产性人员规模，切实解决现有人力资源结构性短缺的矛盾;加强对人力资源的集中管理，促进人力资源向最紧迫、最有效率的部位流动;立足企业当前和长期发展的需要，把握好规模和质量，做好人才的引入、培养工作，切实解决专业人才队伍短缺的问题;要依托企业大学加大员工培训力度，提升干部员工岗位胜任能力，改进工作作风和工作状态;完善岗位竞争机制，让各类各层级人才流动起来，形成竞争择优、能上能下、岗位交流、充满生机活力的氛围;切实落实公司党委提出的“健全各类各层级人才的发展通道，加强职业化管理，促进职业化发展”的思路，试点“技术与管理”并行的职业发展体系，开辟新的职业上升通道;注重专业队伍、专业人员的稳定性，提供连续的实践锻炼机会，确保专业能力稳定;要放开视野，制定更加完善的措施，积极通过市场化手段从社会引进急需人才;要加强对外协队伍的管理和评价，加大政策支持、持续发展、互惠互利上的支持力度，培育长期合作的高质量外协队伍;要加强劳务派遣人员管理，关心思想动态、职业发展，保障合法合理权益，完善管理制度，使劳务派遣人员成为公司人才力量的有力补充。要持续强化机关效能建设，大力提升后台管控和服务水平。

(四)争先创优 全力突破激励机制瓶颈。在管理机制调整的同时，必须同步展开激励机制的调整，以激发人才队伍干事创业积极性和聪明才智。要持续完善项目绩效考核，坚持细分经营创效、成本管理与二次经营，进一步完善企业内部定额体系，探索构建工程项目成本亏损点的财务诊断防控机制，认真研究“责任成本预算节余率”、“变更索赔创效率”和“项目利润率”等三项指标的考核体系，加大经济效益和成本管理开展情况在项目绩效考核中所占的权重，尽快出台相关制度;要进一步健全公司对工程项目贡献的考核评价维度，关注从投标、施工、验交到竣工验收、效益回流的全过程，综合考虑管理环境、施工环境、经济环境等对安全、质量、产值、效益的影响，公平合理地考核评价项目管理团队，把项目交给忠于企业、忠于员工、忠于责任的管理团队，确保项目运营的市场效益和经济效益。要进一步突出价值创造导向，改进薪酬分配机制，突出价值创造对薪酬分配的决定作用，将收入分配向工程项目倾斜、向工作能力强业绩好的员工倾斜，在政策允许的范围内适当拉开收入差距，发挥奖优罚劣、奖勤罚懒的导向作用;积极探索薪酬分配改革，合理设定薪酬级差和标准，完善绩效考核体系，建立层级分档、交叉激励的分配体系，增强薪酬分配的激励性和灵敏性。要统筹考虑工资总额、效益变动、员工诉求等多方面因素，进一步完善员工收入变动机制，努力让企业发展成果惠及员工;适应经济社会环境变化，进一步调整薪酬结构，帮助员工合理安排生活，增强员工幸福感。要加强薪酬分配集中管理，既要维护事权的统一性，又要增强项目部利用经济杠杆加强管理的自主性。要奖惩并重，在各项制度的制定和实施过程中，突出责权利平衡，突出对超额贡献的奖励，突出对违规行为的惩罚，改变“重奖励、轻惩罚”倾向，既不能让老实人吃亏，也不能掉入因过度激励导致激励失效的陷阱。

(五)争先创优 全力提升企业发展质量。领先的动力源于创新。要实现行业领先，就要做到“人无我有、人有我优、人优我特、人特我新”。近年来，公司党委始终在强调创新、鼓励创新，连续开展以创新为主题的形势任务教育和主题实践活动，形成了一定氛围，但远未达到预期效果。要建立健全创新机制建设，加强对创新成果的管理，大力激发“万众创新”的热忱。坚持问题导向，聚焦安全质量、生产营销、技术管理、成本管理、财务管理、人力资源管理、企业文化、党建思想政治工作等各项管理，聚焦标准化、信息化、新领域、新业态、新模式、新机制、新方法等途径，找问题、查漏洞、拿办法、补短板，不断推动企业发展质量创新升级;坚持绩效导向，与老办法、先进水平比，注重增加价值，完善价值创造、价值评价、价值分配机制;坚持一体化导向，对于好的创新成果，必须尽快纳入管理体系，尽快加以推广，为持续创新提供基础;坚持系统导向，解决管理体系、管理流程、管理方法中存在的问题，既要解决具体问题、关注局部利益，更要思考优化组织绩效、关注公司整体利益。要牢固树立创新意识，领导带头，全员参与，大力营造“万众创新”的氛围。今年，公司领导班子成员要结合分管的工作，各单位要结合经营管理实际，分别开展创新立项，力求提出一项问题解决好一项问题，脚踏实地促进各项工作的全面提升。要结合企业特点加快管理标准化建设步伐，进一步完善企业管理制度、管理流程，尤其是重点业务和关键环节，尽最大努力解决各项目发展水平不平衡的问题，大力提升企业管理水平。要高起点推进工艺流程标准化步伐，加快连盐四电工程项目管理实验室及其他项目优秀成果的试点推广，尽最大努力解决各项目、各专业施工质量不平衡的问题，大力提升工程建造水平。要强化成本管理、物资管理、财务管理等信息化平台的运用，加快公司BIM研究中心建设，探索企业“大数据”平台建设，大力提高施工现场管理的信息化、工厂化、机械化水平，全面推进管理信息化水平，大力提升企业管理水平。要构建内部信息流动机制，畅通组织信息流，推动信息、知识、经验在企业内部共享，大力提升组织学习能力和创新能力。

(六)争先创优 全力维护企业发展稳定。在企业生产规模不断扩大、人力资源短缺、处罚越来越重、社会反应越来越敏感的情况下，安全、质量、环保及依法合规等方面的风险越来越突出。要时刻紧绷安全生产神经，强化领导负责、岗位责任、监督检查和责任追究等制度落实，抓好作业队长、班组长安全责任落实，加强全员安全教育，合理调配人员，确保经费投入，优化施工方案，采用先进作业方式，严密安全风险防控，确保安全不出问题。要站在落实企业专业化、品牌化发展战略的高度，大力加强项目管理、安全质量、工艺标准、流程标准在现场的推广实施，从项目进场、施工组织、材料、工艺、安质等过程管控到竣工验交，向市场提供经得起时间考验的高质量产品，向业主提供全方位、值得信赖的工程建造服务。要牢固树立依法治企意识，关注法律法规体系变动，强化对经营管理行为的法律把关，不断将企业规章制度纳入法治轨道，确保企业经营管理坚守法律法规底线。要持续完善PPP项目、海外项目的各项管理制度，增强业务管理力量，探索优化管控机制，规避经营管理风险。要持续强化督查督办考核、经济责任追究、内部审计、财务监察、效能监察的力度，严抓各项制度、决策、部署和要求在项目落地，对不认真落实的各种行为要坚决予以处罚和责任追究，切实做到政令畅通、风清气正。

三、关于2018年政治工作的主要任务

根据党的十九大部署和局党委要求，2018年公司政治工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，围绕企业做大做强做优，大力加强党的政治思想建设、领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设、企业文化建设，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，为建设行业领先电务施工企业提供政治保证。

(一)坚持党组织领导核心和政治核心地位不动摇。要全面落实公司党委《党委会议事规则》，加强对企业改革发展总方向的把关定向，加强对企业生产经营重大问题的科学决策。要坚持突出企业党组织建设的政治性与党组织发挥作用并重，坚持加强企业党的建设，与时俱进地增强企业党组织的政治领导力、思想引领力、员工组织力，使党组织的作用发挥在企业决策定向、生产经营、改革管理、队伍建设、品牌形象等各个方面，成为企业持续发展、不断跨越的重要保证，切实以新时代企业党组织的新形象和新作为，来巩固、提升党组织的领导核心和政治核心地位。各级党组织书记要适应加强党的领导的政治要求，适应职责要求，全面提升政治素质和能力水平，既要成为优秀党组织的带头人，善于总揽全局、协调各方，善于抓班子带队伍、聚人才强党建;又要成为经营管理的行家里手，有敏锐的市场洞察力、果敢的战略决断力和坚忍不拔、攻坚克难的推进力。

(二)持续推进学习贯彻党的十九大精神。要紧密联系本单位、本部门工作实际，紧密联系广大党员干部思想实际，在拓展广度和深度上下功夫，在指导实践、推动工作上下功夫，切实把学习宣传贯彻十九大精神不断引向深入。要深化宣传阐释，在内容上，既要全面系统、又要突出重点，引导干部员工认认真真地学、原原本本地学，深刻领会十九大提出的一系列重大理论观点和重大工作部署;在方式方法上，要进一步改进创新，做到生动活泼、通俗易懂;在宣传对象上，要重点抓好领导干部学习，也要注重员工群众的宣传普及。要对照党的十九大提出的新思想、新观点、新论断，查找各项工作中的不足，拿出新举措，解决新问题。领导干部要带头抓学习、带头上讲台、走基层、传精神，推动党的十九大精神往深里走、往实里走、往心里走。今年我们将根据上级党委的部署，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以领导干部为重点，在全体党员开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动党员干部自觉地为实现新时代党的历史使命、推动企业改革发展不懈奋斗。

(三)持续推进企业文化建设。要按照党的十九大关于建设社会主义文化强国的精神，适应全面深化企业改革和实现阶段目标任务的需要，深入挖掘企业发展中积累的精神财富，构建具有企业特色的共同价值观，为建设行业领先电务施工企业提供文化支撑。要大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，围绕企业共同价值观，大力推进员工职业道德规范和职业行为准则建设，教育和强制并重，规范价值认知，规范管理体系，规范职业行为。要大力加强企业形象宣传，拓宽对外宣传渠道，创新运用新媒体平台，强化互联网思维，讲好企业故事、传递好企业声音，不断提升企业知名度、美誉度和影响力。特别是借鉴局内兄弟单位卓有成效的宣传经验，抓住有利时机，加强重点工程、重大节点的对外宣传，形成更加广泛的影响力。要积极培育幸福文化，认真总结“幸福菜单创建计划”实施中的经验和不足，围绕员工的获得感、幸福感、安全感，深入开展调查研究，在实践中不断丰富和完善“幸福菜单”;要落实好以人为本理念，让员工感受到被尊重、被信任、被授权、被关怀，真正实现依靠员工群众办企业;要加快管理机制、薪酬分配等改革创新步伐，为幸福项目部建设提供制度支撑，激发人力资源活力;要关注关心员工情感生活、心理压力、婚姻家庭、子女教育、成长成才等实际需求，促进员工工作和生活的协调，努力实现企业和员工共同富裕、共同发展。今年，公司党委要在全公司开展以“争先创优”为核心内容的主题教育活动，围绕当前企业面临的新形势新任务，大力开展共同愿景、核心价值观、核心价值观和职业道德规范教育，引导广大员工认清形势、明确责任、勤奋工作，为改革发展凝聚人心和力量。

(四)持续推进领导班子和干部队伍建设。要坚持党管干部原则，充分发挥党组织在确定标准、规范程序、组织考察、推荐人选等方面的领导和把关作用，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、清正廉洁。要严格选人用人，始终把习近平总书记对国有企业领导人员提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准贯穿于干部选拔、任用、考核全过程，严把选人用人的民主推荐关、组织考察关、民主集中关、签字背书关、个人事项核查关等“五个关口”。要加强两级领导班子建设，注重选优配强项目党政正职，注重干部履职的动态管理，及时调整充实项目领导班子，对不在状态、无所作为、胡乱作为的干部，要坚决调整;严肃党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，严格落实双重民主生活会制度，提升领导干部队伍的政治素质，增强两级领导班子的整体战斗力。要建立公司领导班子基层调研制度，建立基层单位党政正职向公司党委述职制度，进一步改进领导干部的工作作风。要进一步加强中层干部的交叉任职、上下交流，尤其是横向交流，全面加强中层干部岗位锻炼。要加强干部能力素质提升，启动公司中层干部队伍第二轮培训，强化岗位胜任能力培养。要深化干部管理制度创新，在民主推荐后备干部、定性考核评价干部的基础上，强调“价值贡献者”特性，从忠诚程度、创业精神、胜任能力、创新能力、创效能力、群众基础、精神影响等多维度描述“价值”，合理分配评价权重，多维度、多层级、多途径勾画公司干部形象。要把技术人员考核结果、职代会测评结果、政治工作检查结果纳入干部评价体系，不断提高干部评价选拔任用的科学性。要落实提醒谈话制度，对出现苗头性、倾向性问题和群众有反映的干部，坚持咬耳扯袖、红脸出汗，该批评的批评，该提醒的提醒。要坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

(五)深入推进基层党的建设。要以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，坚持落实好“三会一课”、中心组学习、党员评议等基本组织生活制度，严格党内政治生活的严肃性，担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。要大力推进党建工作标准化管理，健全完善工作制度，夯实党建工作基础。要广泛开展创先争优、创建红旗项目部、党员先锋岗、推行党员承诺等党内活动，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要加强对区域党建工作经验的总结，围绕铸魂、育人、塑形的目标，结合企业工程项目的特点，继续联同业主、监理、当地政府、社区、企事业单位等联合开展党建主题活动，使区域党建在铸魂、育人、创新、发展上更加突出，使区域党建再上新台阶、再上新水平。要努力拓展海外党建的思路和渠道，着眼维护国家和企业形象、促进海外经营管理、落实党风廉政建设、促进海外团队建设、加强对海外员工的人文关怀、属地化发展等方面，积极创造条件开展形式多样的党建活动。要不断推进党群工作协理员工作，强化过程指导和日常考核，促进协作队伍管理，维护企业和谐稳定。要进一步完善党群工作联系点、党群流动工作室、清单式管理、项目月度汇报、党委季度党群例会等机制，加强对项目党组织的督促和帮扶。要根据局党委《党建工作考核评价实施细则》，坚持突出重点、便于操作，对现行的项目党建思想政治工作考评办法进行修改完善。要推进党群干部素质提升工程，加强党群干部党的政治理论、路线方针政策和党务知识、心理知识、企业管理、财经审计、工程技术、法律法规等方面知识的培训，大力培养造就既精通党务工作、又懂生产经营管理的复合型人才。要全面落实党建工作责任制，党组织书记要认真履行党建第一责任人职责，班子成员要履行“一岗双责”，加强研究部署、检查指导和考核问责，使企业党建真正严起来、实起来、硬起来。

(六)深入推进党风廉政建设。全面从严治党永远在路上。我们要认真学习贯彻十九届中纪委二次全委会精神，准确把握习近平总书记提出的全面从严治党“六个统一”工作原则，即“坚持思想建党和制度治党相统一、坚持使命引领和问题导向相统一、坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一、坚持行使权力和担当责任相统一、坚持严格管理和关心信任相统一、坚持党内监督和群众监督相统一”的“六个统一”原则，坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，推进企业全面从严治党不断向纵深推进。要严格落实党委主体责任，认真贯彻局落实党风廉政建设主体责任专题座谈会精神，明确十个方面工作要求，即“明确责任内容，落实好党组织履行主体责任八个方面内容要求，既要强化集体领导的责任，又要认真落实领导干部个人的责任;抓住“关键少数，抓住关键岗位和领导干部，特别是“一把手”这个群体;坚持工作“常态化”，把党风廉政建设作为一项持续不断推进的长期工作来抓，成为党组织的一项日常工作;健全“长效机制”，在抓日常教育的同时，还要建立一套科学规范的长效机制;坚持“齐抓共管”，党组织要履行好协调职能，协调党政工团各方资源，调动各方工作的积极性和主动性，共同把主体责任落实好;坚持“惩防结合”，在抓好廉洁教育的同时，强化惩戒手段，使用重典，确保干部廉洁;坚持“问题导向”，提高自我诊断能力，深入查找存在的突出问题，做到对症下药、有的放矢;坚持“统筹兼顾”，把党风廉政建设纳入党组织的重要议事日程，与党组织其他日常工作相互结合、相互融合;坚持“方法创新”，注重方式方法的不断创新，不断将党风廉政建设引向深入;强化“责任追究”，对于出了问题的单位，不论是班子成员、还是党员干部出问题，首先要追究党组织书记责任，而且处分结果跟干部考核使用相挂钩。要持之以恒整治“四风”问题，锲而不舍落实中央八项规定精神、股份公司十二项具体措施、局党委十项规定和公司党委五项十八条规定，认真查找纠正“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现。要把握运用监督执纪“四种形态”，惩前毖后、治病救人，抓早抓小抓苗头抓预防，教育和挽救违规违纪问题较轻的党员干部，努力营造风清气正的良好氛围。要深入推进“再学习，再查摆，再落实”活动，对督导检查已发现的问题进行进一步梳理，认真客观分析问题产生的原因，尽快形成问题清单和归责方式，落实责任人和整改期限。今年，“三再”活动要实现所属项目全覆盖，同时对已完成督导的单位开展“三再”活动回头看，始终保持党风廉政建设的高压态势。

两级党组织要加强对工会、共青团工作的领导，积极支持和指导工会、共青团组织围绕企业中心工作开展各种特色活动。要认真做好离退休、信访维稳、保密、保卫、女工等方面工作，充分调动各方面发展企业的积极性。

各位代表、同志们，幸福都是奋斗出来的。新时代展现新机遇，新时代带来新挑战，新时代召唤新作为。在这个时代，唯奋发者进，唯有为者强，唯奋发有为者胜。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的坚强韧劲、争先创优的豪迈气概、一往无前的奋斗姿态，全面完成年度各项发展目标，全力推进企业做大做强做优，奋力向行业领先电务施工企业迈进，奋力向全体干部员工对生活的美好憧憬迈进。

谢谢大家!