四论：只有坚持标准，才能确保质量

党的群众路线教育实践活动已经在全党展开。6月下旬，习近平总书记主持召开中央政治局专门会议，对照检查中央八项规定落实情况，讨论研究深化改进作风举措，为全党深入开展教育实践活动开了一个好局，带了一个好头。进入7月，第一批教育实践活动单位陆续进行动员和部署，第一个环节工作已经全面推开。现在，我们首先面对的一个问题是，把思想统一到中央对教育实践活动的认识和部署上来，以高度的政治责任感，认真抓好这项工作。

应该看到，教育实践活动开展以来，广大党员干部充满信心，充满期待。但有些党员、干部的思想认识还没有跟上。有的对“四风”等方面存在的问题认识不够，甚至不以为然;有的认为搞活动牵扯精力、影响工作，态度不够积极;有的对本部门本单位的活动怎么开展没有认真筹划，左右观望。这些轻视的思想、观望的态度、畏难的情绪，甚至是与己无关的想法，都是思想认识不合拍的表现，都应当首先来一次排查和清扫。

无论哪个地方和单位，搭一次“花架子”，就把群众的心伤一回;走一次“过场”，就与群众的距离远一分。全党同志应当清醒地看到，作风关系人心向背、关系生死存亡，“四风”问题社会影响恶劣，群众反映强烈，是横在干群之间的“无形之墙”。倘若不下决心纠正，不下气力祛除，我们就难以凝聚人民一起为梦想而努力奋斗。各级干部务必深刻认识到，开展教育实践活动是顺应群众期盼、加强执政党建设的重大部署，是清除作风之弊、洗净行为之垢的重要行动，是促使全党同志以全新的风貌开展工作、担当使命的有力抓手。

转作风，从上往下转才能见到成效;听意见，从下往上听才能正视问题。中央政治局以身作则，首先开展教育实践活动，中央领导同志广泛深入听取各方面意见，自己动手撰写发言提纲，进行深刻反思和剖析，这一切都充分表明，对于此次活动，对于改进作风，中央的态度是严肃的，决心是坚定的。只有认识深刻，才能行动自觉。全党同志尤其是各级领导干部，要在思想上高度警醒，在认识上迅速跟进，找到应有的感觉，进入应有的状态。

这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高，容不得懈怠麻痹，被动应付。从第一批就抓紧抓好，从一开始就认真深入，我们才能为全党扎实开展教育实践活动打下坚实基础，为取得实效作出示范。

五论：只有化为制度，才能巩固成果

“党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设。”习近平总书记近日再访革命圣地西柏坡时，再次强调了制度建设对改进作风的关键作用。我们要认识到，深入开展教育实践活动，推进制度建设是有力抓手;巩固教育实践活动成果，建立长效机制是重要方法。

制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。从毛泽东同志在西柏坡提出“进京赶考”的六条规定，到今天党中央出台改进工作作风、密切联系群众的八项规定，制度建设一直是我们践行群众路线的重要保证。作风问题具有反复性和顽固性，尤其是“四风”问题都是积弊顽症，不可能一蹴而就、毕其功于一役，也容易出现抓一抓有好转、松一松就反弹的现象。扫除“四风”积弊，洗掉思想行为上的灰尘和“政治微生物”，制度是最管用的办法。

“少数人靠觉悟，多数人靠制度”。把教育实践活动开展好，不仅需要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，更需要着眼长远、建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制。比如，反对形式主义，如何在工作考核中树立注重实绩、反对空谈的标尺?反对官僚主义，如何在干部选拔中建立为民服务、唯实务实的标准?反对享乐主义，如何在行政问责中划定艰苦奋斗、不骄不躁的红线?反对奢靡之风，如何在政府预算中确立崇俭抑奢、杜绝浪费的导向?有刚性的制度制约，才能避免改作风“一阵风”，让好的作风得到弘扬、让不良作风受到遏制，从而让教育实践活动成果得到有效巩固。

按照中央统一部署，整改落实、建章立制应该贯穿教育实践活动全过程。各地、各部门、各单位要注意把中央要求、实际需要和新鲜经验结合起来，抓紧建立健全各种规章制度。对不利于解决“四风”问题的制度机制，要坚决予以废止;对有利于密切联系群众的制度规定，要边实践、边总结，继续坚持、逐步完善;对活动过程中可能遇到的新情况、新问题，要发扬改革创新精神，建立新的制度。制度一经形成，就要严格遵守，“令在必信、法在必行”，坚持制度面前人人平等，坚持执行制度没有例外，用好的制度管人、管事、管权，才能对解决“四风”问题釜底抽薪、正本清源。

邓小平同志说过，制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。制度既是成果的体现，又是巩固成果的保障。把制度建设贯穿教育实践活动始终，发挥体制机制的作用，激发党员、干部的内生动力，我们就一定能够把党的作风建设提升到一个新水平。