在经济发展的快车道上，电气化公司依托局海外资源，紧随时代步伐，在国内铁路四电专业市场趋向寒冰之际，高瞻远瞩，加快转型，一个寄托着全公司殷切期望的“走出去”发展战略酝酿而生。2008年6月，电气化公司委派电力高级工程师刘敏作为中铁四局电气化公司安哥拉NCC一期住房项目专家组成员进驻安哥拉实地考察，并参与NCC一期室外配套工程的规划与设计，以及对市政配套项目的跟踪经营。

安哥拉社会住房一期项目，位于安哥拉首都罗安达Cacuaco新城区，包括1万套住房，公建建筑及室外配套工程，总建筑面积为171.88万㎡。是安哥拉政府为缓解国内住房紧张，维护社会稳定，推动经济发展而实施的政府工程，是中铁四局最大的海外住房类项目，也是中铁四局在海外以EPC(设计、采购、施工)模式承揽的单项合同额最高的住房类项目。2011年8月，电气化公司正式承建安哥拉社会住房一期室外配套十二个区块、八条小区主干道路、9号路、进场路、进站路电力、通信、消防及给水工程。工程造价10个亿，合同工期一年半。

2011年10月中旬，在公司各级领导的密切关注与大力支持下，首批八人进驻安哥拉首都罗安达Cacuaco新城工地，以近乎原始的肩拉人扛的劳作在举目荒凉，蚊蝇泛滥，传染性疾病流行的不毛之地开始了驻地建设，迈开了最为艰难的施工准备第一步。

2012年元月份，随着一批批人员陆续抵安，一个有着顽强的斗志与坚定信念的施工团队，用忠诚与承诺在异国的土地上描绘着安哥拉人民的美好生活，编织着企业海外发展的锦秀前程。

样板引路打造品牌工程

安哥拉社会住房一期室外配套电力、通信、消防及给水工程与土建专业密切相关，是电气化公司初次从四电工程转入市政工程。进场伊始，项目部多次组织技术人员到兄弟单位取经，到安哥拉当地中资企业进行技术观摩，学习工艺流程，借鉴施工经验，引进先进技术。以开展“样板工程引路，加强质量控制”等质量活动为契机，打造诚信工程;根据安哥拉法律法规及施工技术规范，制定科学的质量保证体系及质量管理办法，坚持“三检制”，旁站制，严把施工过程关，实行无缝链接的闭环管理，为打造精品工程夯实基础。

电力、通信、给水工程三个专业各类检查井共二千多座，各种管道敷设共四百多公里，每座井及管道从开挖到回填完成十几道程序，单回填就分九层进行，每三十公分回填夯实一次，还要铺盖板，上警示带，按照回填-洒水-夯实-取样-送检-报验的程序进行，每道工序合格后，方可进行下一道工序施工。回填土质如果是黑色膨胀土，必须按照局指、监理要求，余土外运，拉来适合回填的红色细土进行换填，再从工地外几公里处的泵站拉水至现场，洒水夯实后，由试验员邀请局指试验室技术员到现场进行密实度的检测，合格后报监理验收。

隐蔽工程验收更是严谨，由于语言、文化的差异，国外监理验收难度近乎苛刻，每道工序的报验，分别由结构监理，电监理或给水监理进行检测验收，验收时，沟槽横平竖直，开挖尺寸误差率在公分以内，回填土必须细如粉末且不得有杂质，混凝土配合比更不允许有误差，否则，不予验收通过。

给水工程质量要求更是严格，现场地势北高南低，东西也不在一个水平面，给水管沟测量、开挖数据要求异常精确，垫层的高低、接头、阀门安装不能有丝毫误差，环环相扣，哪一个环节现出一丝偏差，工程就无法达标验收不过，初次涉足市政给水施工领域，没有经验可谈。面对这些，项目部多次召开给水工程质量控制专题会，组织给水技术、测量人员对照图纸反复讨论研究，不断优化施工方案，并交底到每一位施工人员，严格按施工工艺流程，规范作业。

十二个区、八条市政道路三个专业同时进行，每天四五十个作业点，十五六处的报验点，加之工期紧迫，现场质量控制的难度可想而知。

为实现“开工必优、一次成优、全面创优”的质量目标，安质检人员、专业工程师、作业队长严把三检制关口不放松。给水施工伊始，路7的一段给水球墨铸铁管施工，由于工艺美观，工序规范，质量优良，赢得了对质量要求异常苛刻的外国监理的赞誉，也赢得了监理的信任，由此，给水专业以后每次报验的多道施工工序，监理只抽检一两次就报验签单了。

2013年元月，经过局指的试水调试，项目部施工的6区给水工程工艺美观，质量优质，被监理及局经理部指定为样板工程。

2013年2月，占一期室外配套工程总量80%的电力工程全面进入高低压设备调试阶段。在检验电力工程质量是否达标、送电是否顺利的最后关键阶段，项目部成立由厂家、试验人员、技术人员、施工人员组成电力设备调试小组，每天全力以赴，冒着三十五六度的高温，强烈的紫外线照射，顽强地拼搏在现场。7座开闭所，18座变电所，99座箱变，行多达753项的试验;12个小区、8条市政道路187条高压电缆，1300多条低压电缆，一项项试验，排除故障，反复测试，对存在的问题，记录在册，责任到人，及时整改，确保试验结果万无一失。

目前，已完成6个区块的电力设备试验，均一次性通过监理验收。截止现在，累计报验1589次，报验合格率达95%以上。安质部报验人员感慨万千：这一年多真不易啊!为保证质量，每天翻沟过坎，加班加点，顶高温，战酷暑，一个个都成了非洲人!

科学施工树企业信誉

被局分管海外工程的副经理邵刚戏称为“淮海战役战场”的罗安达新城工地，因其七家单位，十几个专业同时施工，几十个作业队伍交叉作业，现场沟壑纵横、每天上万名劳力、七八百台机械设备在同一空间内同步作业而得名。

十二个区块，九条道路，进场、进站道路7个专业地下管线走行繁杂，管线间距已达到了规范要求的极限值，往往一处施工，几家单位同时开挖，施工干扰异常频繁。

按照室外配套工程的总体施工计划，电力、通信、给水工程的施工在房建和雨污水完成之后，由于市政配套工程开工较晚，按合同要求与房建同步交工，如此大的工作量实际施工时间只有一年半左右。面对这项按正常时间无法完成的施工任务。项目部科学决策，精心组织，合理优化施工方案，倒排节点工期，采取同步施工、交叉施工、见缝插针，抢时间、抢进度，硬是依靠全体员工的艰辛努力，加班加点，发挥“电化人”的优良传统，打游击战，打歼灭战，克服一个又一个困难，圆满地完成了局指下达的一个又一个节点工期，确保合同工期如期交付。

几家单位同时抢工，作业面往往成为一个无法调和的矛盾，为了把交叉施工的干扰因素降到最低，项目部工程技术人员白天现场把关，夜晚加班加点，在一起反复研究，多次探讨，制定出一个又一个既不影响施工进度，又合乎施工规范的可行性施工方案。

面对局指下达的雪片似的施工节点告知书，工程部的六名技术人员攻坚克难，他们每天捧着厚厚的图纸，徒步几十公里穿梭在工地上。夜晚加班整理内业，有时甚至到凌晨三四点钟。刻苦的钻研，顽强的拼搏，这群平均年龄不到28岁的小伙子们，工作没几年，有的刚毕业一两年，有的几乎没有工作经验，但却凭着“电化人”的一股韧劲，一颗热爱企业的红心，肩负着安哥拉一期室外配套工程技术重任，，硬是把一个又一个技术难题啃了下来。

由于工期短，正式的设计图纸滞后，加之业主的现场要求，设计变更频繁，工作量大，特别是牵涉到管线施工，变更打乱了原有的施工计划，已完工程推倒重来，不但浪费劳动力和材料，更是影响了施工进度，尤其是占整个室外配套工程总量近80%的电力工程，管线设计复杂，变更设计部位多而繁杂，这对电力技术员工作要求相当高，总工欧小波带领电力技术员，深入现场，实地勘查，与设计院反复沟通，仔细审阅图纸，不断优化施组，最大限度地实现事前预控，把变更设计造成的影响降到最低，为争取施工进度赢得时间，为项目增效节约成本。

2012年的五月份前，在物资人员、机械设备均未到场的情况下，恰逢安哥拉的雨季，几乎每隔二、三天就有一场暴雨，工地上开挖的沟槽，基坑充满了积水，排水、清淤工作量巨大，现场技术难题纷之迭来，技术工作超负荷。面对进场晚，工期滞后的局面，长期驻扎在工地靠前指挥的公司副总经理周来胜，急得吃不下，睡不着，每天亲临现场，徒步走遍十二个区块，八条道路，查看各作业点施工情况，解决现场存在的问题，一回到驻地，就扒在图纸前，研究施工方案。

为了抢工期，雨季施工，现场的工程质量、施工管理问题颇多，项目部根据雨季施工特点，不断地吸取经验教训，多次召开雨季施工专题会，制订《雨季施工方案》《积水处理措施》等，采取加强回填夯实速度、开挖回填不过夜，井、沟边封堵疏导积水等措施，确保了现场已完工的工程质量，推进了施工进度。也为项目部雨季施工积累了宝贵的经验。

2012的年夏季，频繁的暴雨，丝毫未影响到项目部施工生产的进度，现场安全质量可控，工程未发生一起质量事故，受到到外方监理的高度赞扬。

文明施工，铸就安全盾牌

企业跨国竞争，品牌形象不可或缺。针对配套工程土建施工的特点，项目部以企业文化促安全，以文明施工为抓手，创新安全管理机制，先后制定了安全保证体系、十余项管理制度、安全保包及创优规划。大力创造安全、和谐、文明的施工大环境，为实现铸造精品工程的终极目标夯实基础。

NCC一期施工现场6、7家单位同时开挖的管沟、基坑尤如蜘蛛网、纵横交错，作业面狭窄，交叉施工干扰大;加工厂、预制厂、现场混凝土搅拌站，回填打夯，夜间照明等临时用电频繁;各类井深基坑开挖，这些临时用电，机械防护、深基坑开挖为项目部室外配套工程的安全卡控重、难点。

针对以上重难点，项目加大对安全防护设施的投入，对每个区各专业的一百多座井及相应沟槽及管线敷设采用移动栅栏进行防护和警示;市政八条道路，每条道路平均40座井，项目部从兄弟单位调拨2000多根脚手架钢管进行硬性隔离防护，防止基坑塌陷及人员、机械坠落对人员造成的伤害，临时用电严格推行TN-S系统，采用三级配电二级保护，加强临时用电管理制度，与此同时强化司机安全技术操作规程宣贯教育，对大型机械作业实行一机一人防护，对车辆在出车前、作业中、作业后进行细致地检查，防止带病作业，保障机械性能良好。

为确保安全措施实施到位，项目部坚持周、月安全例会制度，每周对安全管理中存在的问题以幻灯片的形式进行“大会诊”，针对现场施工过程中出现的安全质量难题，把问题摆到桌面上与各方共同分析，再制定切合实际的解决方案进行整改落实;加强安质检人员对每一道工序安全重点的巡检力度，杜绝盲点出现，使现场安全卡控处于受控状态;对作业队狠抓早点名、晚碰头的安全交底制，使整个安全卡控防护措施，真正做到有人问，有人管，有人查，同时把制度延伸到外协队伍和安工层面，做到每天、每道工序的交底必须到现场的每一个人。

文明施工，塑形树誉。开工伊始，项目部就一直狠抓现场文明施工不放松，多措并举，打造绿色环保型工程，凡是进入现场的人员都要挂牌上岗，佩戴安全帽，要求现场人员都要文明用语，尊重当地安工的生活习惯，加强与安工的葡语交流，营造和谐的大干气氛;强化制度管理，促使现场施工做到工完料尽场地清;加强工地文明施工文化宣传，以警示牌、标识语的方式，营造现场文明施工管理文化氛围，使现场的各项施工管理规范有序。

通过这样从上到下形成的闭环式防护体系、安全文明施工的启动，电化公司安哥拉项目部现场施工生产安全平稳有序，从未发生一起安全事故。

局董事长、党委书记张河川来项目视察后，对员工的精神风貌及各项管理表示赞同，他提出了殷切的期望：参建人员要继续发扬中铁四局人的优良传统，立足安哥拉市场，努力实现企业本土化，扎根非洲，滚动发展。