一项工程的建设如同一项大会战，往往需要集中各方力量，才能取得成功。2009年12月，汇合多个参建单位的合肥铁路枢纽南环线(以下简称“南环线”)工程正式动工，战幕至此拉开。

作为南环线参建单位的中铁四局电气化公司，从开工伊始，就加快筹备工作，跑步进场，转战南环线周边大部分地区，施工于合肥南站、合肥南站动车运用所及整个南环铁路线。如今，离开通运营还有一个月的时间，这场“大会战”到了最后的关键时刻。

A、以安全树品牌

南环线工程是沪汉蓉快速通道的组成部分，始于合宁铁路肥东站，终至合武铁路长安集站，将合宁、合武铁路在枢纽内以高标准线路贯通。电气化公司主要负责南环线站前“三电”迁改和站后“四电”工程。

正因为南环线两端分别连着合宁客专和合武高铁，提升了此项工程的危险系数，光前期迁改就涉及24家电力产权单位、15家通信产权单位及4家路内产权单位。南环线三电迁改工程囊括了跨越电气化高铁运营线、高速公路、水塘沼泽、市政主干道的110kV电缆沟等迁改施工最怕遇到的难题。同时南环线是国内首次对客运专线进行技术改造，将C2列控系统改为C0列控系统，站改施工完成时恢复C2系统，这样的施工没有现成的经验可供参考。在站改实施的两年时间里，肥东站和长安集站信号施工就涉及申请封锁天窗共约600余次，挂联试验40余次，II级封锁施工两次，站改插铺道岔施工16次。每次倒接试验需要拆配线700多根，哪一个环节出现问题，都可能造成行车事故，有人形象的把南环线施工比作“吃螃蟹”、“刀尖上跳舞”。

为确保南环线这项高风险工程施工安全，电气化公司南环项目加大管控力度，每个星期召开生产交班会，就安全质量和文明施工进行强调说明，指出本周施工安全防范重点，每个月召开项目安全例会，针对下个月施工生产安全危险源、施工生产安全卡控的重点进行告知，同时制定作业人员施工安全和行车安全突发事件等应急预案，编制了各个设备管理单位的通讯值班联系表，每个工具贴上反光标志，每天安排专职安全员检查遗漏器具，充分排除安全隐患。南环线项目还注重优化设计方案，电力施工把以前电缆敷设浅埋深挖变成水泥槽包封施工，充分规避了挖断电缆的意外，加快了施工进度，有效保证线路施工安全，最终于今年7月底提前完成全部电缆敷设任务。

南环线项目非常注重做好安全文化的营造，在施工场所张贴安全提示语，积极倡导“放千条线条条准确，焊万个头个个牢固”的信号施工安全标准要求，积极做好信号电缆施工的“三摸六试”，即不管是经过多次改造的信号系统还是初次改造的信号系统，都必须进行至少三次“摸线”;“六试”则是施工开始前要进行试验，封锁点结束30分钟前既有设备恢复原状要试验，设备管理单位进行确认试验，车务运输管理单位要进行信号开放试验，施工过程中进行挂联试验和开通前的总试验，确保施工的万无一失。

在南环线建设中，项目注重发挥领导干部和党员模范带头作用，制订并落实领导班子成员带班盯岗制度，根据既有线施工安全需要，经理部由安质部主责，制订了盯岗带班制度，除专业领导与安全质量总监外，经理、书记和财务总监都安排了带班任务，形成了以生产技术为主导的专业带班和以管理为主导的管理带班双循环，对作业现场的安全生产实行无缝监管。

在认真执行既有线安全生产红线管理、安全卡死制度等规章制度的基础上，针对客运专线既有线站场技术改造特点，项目开展以“党旗耀枢纽，四电争先锋”为口号，以“安全、质量、执行”为主题的党建活动，先后在党员与入党积极分子、申请入党人员中开展身边“无违章、无隐患、无事故”竞赛活动，以既有线安全生产规章制度学习竞赛活动，建立党员安全教育联系点，由安全生产总监与党委生产委员负主责，按照党员责任区划分党员联系点，让党员深入作业班组开展安全教育活动，从而推动项目管理制度和安全措施落到实处。与此同时，项目还组建了一支由项目总工和作业队长组成的党员突击队，在安全培训、技术管理、过程演练等重要部位分兵把守，积极发挥党员“一带三先锋岗”的作用。

在肥东站和长安集站接触网施工中，共产党员、机械作业队长李拥每一钩起吊，对他来说都是一次考验。从缆绳的绑扎位置，到起吊的时机，到吊臂的伸缩，无不考验着他的神经，强光电筒在他的手上无异于一个大棒，这个大棒舞动起来，毫厘的差池都会伤及企业、伤及客专线运输，影响着企业的声誉。为确保接触网硬横梁吊装安全，李拥白天在隔离护栏外进行施工调查，施工方案讨论和就地演练，晚上则在天窗点进行30多米长的钢梁吊装，使得技术、机械、人力融为一体，提高了施工效率，保障了施工过程的安全。

正是由于规范到位的安全举措，电气化公司南环项目快速安全地完成一批急难险重任务，在60分钟的封锁时间内完成两条线路较大规模跨铁路既有线施工。2010年10月15日至11月18日，短短一个月的时间里，完成了合肥市供电公司管辖范围内的十三处10kV电力线路，市五水厂等四家产权单位的四处10kV电力线路的迁改任务，被当时在南淝河特大桥武汉台路基段现场视察工作的局合肥铁路枢纽南环项目常务副指挥长杨红卫称赞：开工晚，可行动快，这才是“南环速度”!

B、以苦干保工期

工期一直是制约南环线建设的瓶颈，南环线建设高潮正处在铁路大波动时期。自工程开工以来，南环线三电迁改施工举步维艰，市内电力线路迁改工作陷入搁浅状态。经过八个月的反复磋商和艰苦谈判，在2010年9月最终确定迁改标准。2010年10月15日，合肥市供电公司管辖的第一批六处10kV电力线路迁改合同签订，市范围内的电力线路迁改才正式进入实施阶段，比原计划落后了近一年的时间。受铁路整个大环境的影响，南环线建设在2012年底前几乎处于半停工状态。项目一启动，合肥铁路枢纽指挥部紧接着下达了5月15日送电、7月1日满足静态验收条件，保证10月1日南环线顺利开通的关门工期。面对如此紧张的工期压力，电气化公司南环线电力项目负责人肖继宗在自己的QQ签名上写到“快到极限了”。

为了弥补前期耽误的时间，迅速形成大干快上的局面，电气化公司南环线项目合理调配人员，在电力工程施工方面，项目成立三个工作组，分别负责与合肥电力设计院、城市规划设计院、电力安装公司、各街道社区联系，协调解决催要各类图纸、办理审批手续、征地赔青和民事协调等工作。在深入调查的基础上采取了“你慢走我跟后，你跑我也跑”的施工策略，指定技术人员实时跟踪土建施工进度，对管线预埋和设备安装位置随时确认并适时安排预埋，对可以提前抢工的活，项目提前安排，其中在南环线电力工程施工中20天内抢出9个21m投光灯基础，防止因为南环线铺轨切断施工作业面，增强后期施工难度和成本投入。

在2013年春节前，项目对南环线进行了一次全方位的剩余工作梳理，照着6.30节点工期进行安排，分解时间节点和明确责任人，要求技术人员把3/5的时间放在现场，并在施工过程中进行动态调整，每半个月根据施工进度进行重新安排，对滞后的节点工期分析具体原因，及时根据分析出来的数据进行部署，避免打乱仗，确保关键工期。

在工期最为紧张的时期，现场技术人员放弃节假日休息，奋战在施工一线。洪辉泽是这些员工中的典型代表，一年前，这个29岁的技术员被项目从密密麻麻一页土建人才名单里挑中，刚到项目不久，就凭着踏实肯干、吃苦耐劳的精神赢得了领导的信任。之后，他便一头扎进了工作堆里，从早忙到晚。有人跟他调侃：“咱这边披星戴月，可连看星星的时间都没有，你到这儿可是亏大了吧?”他憨憨一笑：“不亏，不亏，学到了很多，是赚了”。征地拆迁也是制约南环线项目推进的一个瓶颈。前期由于征地赔偿款一直没有谈妥，征地村民更是漫天要价，一直阻挠工程推进，为此从其它项目抽调了协调经验丰富的李锋进行协调，李锋一到现场就打开了局面。正在此时，李锋年迈的母亲去世，为了项目顺利推进，不影响工期，李锋从大局出发，直到将赔偿协议由原来40万赔偿费谈妥降至11万，才赶回去参加母亲的葬礼。

进入今年八月份以来，业主单位要求8月21日南环线满足联调联试条件，项目人员紧张与物资供应压力与日俱增，工期也一直是制约项目的“拦路虎”。为确保工期，电气化公司派主管生产的副总经理杨贤武到南环线现场蹲点，召开南环线保工期专题会议，信号专业施工从公司各项目抽调20余名精兵强将投入南环线施工建设，电力专业从七个项目连续二十多天在23点至3点的天窗点100多人投入紧张的施工，接触网专业也形成五百多人一起施工的宏大场面，最终确保了8月21日开始联调联试。

C、以管理保成本

控制好成本，是项目获得效益的关键。南环线项目树立“项目亏损就是失败的”管理理念，要求管理人员必须会算帐，每个月项目都会召开成本分析会，对人力花费和材料花费做一次系统的规划预算。

在人力成本考量方面，项目合理择优选择外协队伍。在外协队伍进场前，项目进行多轮劳务谈判和竞争性谈判，尽量做到货比三家，减少外协队伍费用成本。在外协队伍引进以后，项目还加强过程中的监控，对违反安全操作规范，因劳务队伍施工不到位造成的返工进行处罚，每个月从劳务经费中扣除相关处罚，每次安全违章行为处罚以拍照作为证据，最后费用扣除情况由安质部汇集到项目工经部，由项目主要领导复核，达到中间环节有人抓，执行环节有人管，落实环节有依据的效果，这样既保证了现场施工的安全质量，又节约了因项目监控漏洞造成的成本流失。

在物资采购方面，规定超过20万的自购物资一定要进行招标，20万以下采用物资评审，找3—5家进行综合报价，最终选中有合格资质，产品质量可靠，拥有生产能力的厂家以最低价进行采购。对于零星采购，项目严格按照物资采购手册进行，严格控制成本支出。在内部物资控制方面，项目与上级单位签订责任成本书，使项目使用每一分钱都有计划。在物资发放方面，项目建立物资发放管理台账，每天在项目作业队黑板上写好物资领用情况，料库物资领用严格规范程序，由作业队长负责，凭领料单进行每日物资材料领用，严格做好现场剩余物资回库，减少材料损耗。

项目每个月还加大对技术人员的考核，把成本管理考核作为绩效考核的重点，对月度考核不合格的技术人员扣除部分绩效工资，并在项目内部进行通报批评，强化技术人员对项目成本重视，增强工作的主动性和责任感。为避免返工对成本的影响，项目抓好质量管理工作，把好物资进口关，施工过程中坚持“三检制”，对关键工序旁站，确保工程施工质量。在施工规范方面，项目尽量做到标准规范，因项目电力工程施工，要穿越合肥南二环的包河大道和南淝河路，牵涉到电信、供电、排污、交管、园林绿化等众多单位，第一次顶管作业就因没有施工经验，施工器具占道未及时处理，使施工机械被未收，影响到项目施工成本。为此，项目在后期施工中制定了“泥土不落地、泥浆不外冒，落地杂物及时处置干净”的城市主干道施工文明规范要求，确保城市主干道施工顺利推进，减少因协调产生的成本支出。

历经四年风雨，电气化公司南环线项目成功实施了首次客运专线站改施工，完成了数十次复杂电力线路的迁改施工，克服了产权协调单位多，地方协调难度大等一系列难题，为南环线其它单位施工扫清障碍，奏响了电气化公司在南环线的胜利凯歌。